Az Európai Unióhoz való csatlakozást követően a Közös Agrárpolitika keretében folyósított, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben működtetett támogatási formák igénybevételéhez az ügyfeleket egységes nyilvántartási rendszerben kell kezelni.
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007 (X.4.) Korm. rendelet szerint az MVH, mint hatóság, működteti az ügyfél-nyilvántartási rendszert.
Az ügyfél-nyilvántartási rendszer működését a 2007. évi XVII. törvény szabályozza. Ennek értelmében az intézkedésekben, valamint a hatáskörrel rendelkező hatóság kérelmére induló eljárásaiban való részvétel feltétele, hogy az ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egy időben nyilvántartásba vetesse magát az Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerben.

A 78/2007. (IV.24.) Korm. Rendelet a környezeti alapnyilvántartással kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségeket és feladatokat tartalmazza. A kötelezettségek teljesítésének módját, tartalmát és határidejét a környezeti alapnyilvántartással kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 78/2007. (IV.24.) Korm. Rendelet (a továbbiakban Kormányrendelet) és a Kitöltési Útmutató szabályozza részletesen.